Le scelte strategiche sono prioritarie, nonché la redazione dei documenti indispensabili per un PPP di successo: specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione (c.d. relazione sulla gestione), il piano economico finanziario, la matrice dei rischi e la bozza di convenzione. Il PPP è un’operazione economica tra un ente pubblico e uno o più operatori economici privati che stipulano un contratto di lunga durata per raggiungere un obiettivo di interesse pubblico. La parte privata fornisce parte delle risorse finanziarie necessarie e assume il rischio operativo, oltre ad essere responsabile della realizzazione e gestione del progetto. La parte pubblica si occupa di definire gli obiettivi e verificarne l’attuazione.